ANALISA KEBIJAKAN PENGATURAN ARUS MUDIK 2016

BAB I

PENDAHULUAN

A.    Latar Belakang

Mudik adalah bagian dari budaya masyarakat menjelang Hari Raya idul Fitri. Tak heran setiap kali menjelang Hari Raya Idul Fitri kerap kali terjadi macet. Brebes merupakan salah satu daerah yang mengalami macet cukup parah pada lebaran tahun 2016. Kemacetan terjadi tidak hanya terjadi jalan pantura tapi juga terjadi di jalan alternatif. Tentu hal tersebut membuat resah para pemudik dan warga lokal itu sendiri.

Sebelum datangnya arus mudik, tentu para instansi dan pengambil kebijakan mempersiapakan MRLL, perlengkapan jalan yang dibutuhkan serta personil untuk melakukan pengamanan. Pada musim mudik akan terjadi lonjakan arus lalu lintas mencapai 400 % terlihat dari data traffic Counting dishubkominfo kabupaten Brebes. Penanganan kemacetan dimaksudkan untuk mengatur arus lalu lintas agar resiko macet dapat dikurangi.

Untuk mengatasi masalah klasik macet saat mudik, maka diperlukan manajemen rekayasa lalu lintas yang tepat. Butuh kerjasama yang solid dan keputusan yang tepat untuk menangani masalah di lapangan. Puncak arus mudik tentu akan berbeda setiap tahun dan butuh keputusan yang tepat untuk mencegah penumpukan kendaraan, karena panjang hari libur juga berpengaruh terhadap waktu mudik masyarakat. Untuk itu butuh strategi yang tepat dan manajemen rekayasa lalu lintas mengatasi masalah yang terjadi di lapangan.

Namun yang terjadi di mudik lebaran tahun 2016 adalah kemacetan yang sangat parah terlihat panjang antrian yang akan keluar di pintu keluar Brebes Timur yakni 12 km berdasarkan keteragan dari Jnderal Boy Rafli Amar . Arus lalu lintas cenderung terfokus pada jalan tol dan terdapat kesulitan saat membuang arus lalu lintas dari jalan tol menuju pantura. Sedangkan pantura itu sendiri volumenya juga sudah padat. Sehingga perlu adanya analisa penyebab kemacetan dan kebijakan yang telah diambil untuk menjadi dasar pertimbangan pengambilan kebijakan untuk mengatasi arus mudik tahun-tahun berikutnya.

B.     Identifikasi Masalah

1.      Apa penyebab kemacetan arus mudik di kabupaten Brebes ?

2.      Apakah kebijakan yang telah diambil untuk mengatasi arus mudik tahun 2016 di Kabupaten Brebes sudah tepat?

3.      Bagaimana konsep penanganan arus mudik yang dapat diterapkan berdasarkan fenomena kemacetan pada arus mudik di tahun 2016 ?

C.     Tujuan

1.      Mengidentifikasi penyebab kemacetan arus mudik di Kabupaten Brebes

2.      Menganalisa kebijakan pemerintah yang telah diambil

3.      Memberikan rekomendasi keputusan untuk mengatasi masalah kemacetan saat mudik lebaran

D.    Manfaat

1.    Manfaat Teoritis

Menambah wawasan tentang pengambilan kebijakan dalam menghadapi permasalahan transportasi

2.    Manfaat Praktis

Dapat dijadikan bahan masukan dalam penanganan arus mudik pada mudik tahun mendatang

BAB II

LANDASAN TEORI

A.    VMS (Variable Message Sign)

Variable Message Sign (VMS) merupakan perangkat kontrol lalu lintas yang dapat menampilkan satu atau lebih pesan kepada pengguna jalan. Fungsi VMS secara umum adalah untuk menyampaikan informasi peringatan, larangan, perintah dan petunjuk. Selain itu, VMS juga diaplikasikan untuk kebutuhan Manajemen Lalu Lintas.

B.     Rute Jalan

Rute adalah kumpulan ruas jalan yang menghubungkan satu tempat dengan tempat lain secara menerus.

C.     Kemacetan

Kemacetan adalah kondisi dimana arus lalu lintas yang lewat pada ruas jalan yang ditinjau melebihi kapasitas rencana jalan tersebut yang mengakibatkan kecepatan bebas ruas jalan tersebut mendekati atau melebihi 0 km/jam sehingga menyebabkan terjadinya antrian. Pada saat terjadinya kemacetan, nilai derajat kejenuhan pada ruas jalan akan ditinjau dimana kemacetan akan terjadi bila nilai derajat kejenuhan mencapai lebih dari 0,5 (MKJI, 1997).

Jika arus lalu lintas mendekati kapasitas, kemacetan mulai terjadi. Kemacetan semakin meningkat apabila arus begitu besarnya sehingga kendaraan sangat berdekatan satu sama lain. Kemacetan total terjadi apabila kendaraan harus berhenti atau bergerak sangat lambat ( Ofyar Z Tamin, 2000 ).

D.    Jalan Tol

Jalan tol adalah jalan umum yang kepada pemakainya dikenakan kewajiban membayar tol dan merupakan jalan alternatif lintas jalan umum yang telah ada. Jalan tol diselenggarakan dengan maksud untuk mempercepat pewujudan jaringan jalan dengan sebagian atau seluruh pendanaan berasal dari pengguna jalan untuk meringankan beban pemerintah.

Jalan tol diselenggarakan dengan tujuan meningkatkan efisien pelayanan jasa distribusi guna menujukkan pertumbuhan ekonomi dengan perkembangan wilayah dengan memperhatikan rencana induk jaringan jalan.

E.     Mudik

Mudik merupakan budaya masyarakat untuk pulang ke kampung halaman untuk merayakan hari raya.

BAB III

ISI

A.    Identifikasi Masalah Kemacetan

Banyak sekali faktor yang bisa menyebabkan kemacetan seperti tidak seimbangnya volume lalu lintas dan kapasitas jalan, hambatan samping, kerusakan jalan dll. Namun berbeda dengan penyebab masalah kemacetan di jalan Kabupaten Brebes pada musik lebaran tahun 2016. Kemacetan di Kabupaten menjadi salah satu kemacetan terparah mudik lebaran di Indonesia dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Berikut penyebab kemacetan di jalan pantura Brebes maupun jalan alternatif di kabupaten Brebes, yakni:

1.         Jalan Pantura

Jalan Pantura Brebes merupakan pintu gerbang masuk daerah jawa tengah yang selalu jadi jalan favorit para pemudik yang dapat terhubung lebih cepat ke Kabupaten Pekalongan, Batang dan Semarang. Di jalan Pantura Brebes juga terdapat pintu exit tol Pejagan dan Brebes Timur, tentu akan terjadi pertemuan arus yang besar di jalan pantura Brebes. Jalan Tol dibuat untuk mengatasi macet di pantura, terutama macet pada saat mudik. Namun pada lebaran tahun ini justru jalan tol macet hingga 5 Km lebih. Berikut identifikasi penyebab kemacetan di jalan pantura Brebes yakni:

a.    Tol tidak terkoneksi

Pusat kemacetan pada ruas pantura Brebes diakibatkan penumpukan kendaraan dari panturan dan dari jalan tol. Pada saat arus mudik, volume lalu lintas di jalan pantura akan naik dratis. Apalagi jika ditambah oleh kendaraan yang keluar lewat pintu tol Pejagan dan pintu tol Brebes timur maka yang terjadi adalah penumpukan kendaraan.

b.    U turn yang ada di Pantura tidak dijaga oleh petugas

Menutup akses U turn merupakan salah satu upaya manajemen rekayasa lalu lintas untuk melancarkan arus lalu lintas dengan mengurangi hambata samping. Namun adanya U turn yang dibuka di beberapa titik dan tidak dijaga menjadi permasalahan karena banyak yang putar balik sembarangan sehingga menghambat arus lalu lintas. Dalam 1 jam terdapat rata-rata 42 kendaraan yang putar balik. Survei dilakukan di U Turn Depan Pom Bensi Pejagan. 

 

        Gambar 1. situasi di U turn depan SPBU Pejagan

c.    Daerah Brebes merupakan daerah titik lelah pengguna jalan sehingga pengemudi yang dalam kondisi lelah cenderung lebih mudah berubah menjadi agresive driving yang memicu adanya tindakan pelanggaran. Waktu perjalanan dari Jakarta menuju Brebes yakni kurang lebih 4 jam jika menggunakan tol dan 6 jam menggunakan kendaraan pribadi.

  

Gambar 2 Kemacetan di jalan pantura

Gambar 3 Kemacetan di jalan pantura meski sudah diberlakukan sistem kontra Flow

Gambar 4 Kemacetan di jalan tol Brebes Timur

    

Gambar 5 Kemacetan di pintu keluar tol di Brebes Timur

 

2.         Jalan Alternatif

Adanya kemacetan di jalur alternatif seperti jalur alternatif Ketanggungan – Jati Barang sebagian besar merupakan akibat dari faktor manusia yang melanggar aturan lalu lintas. Jalan alternatif Ketanggungan – Jatibarang merupakan jalan Provinsi 2/2 dengan lebar 8 meter. Adanya kemacetan di jalan tersebut karena pengemudi banyak yang menggunakan lajur untuk kendaraan berlawanan sehingga jalan yang seharusnya 2 hari menjadi 1 arah. Ini mengakibatkan kendaraan menjadi beradu muka dan tidak bisa maju maupun mundur. Inilah yang menyebabkan titik sumbatan arus lalu lintas. Hal ini terjadi karena faktor manusia. Pengemusi mencapai titik lelah setelah memasuki kawasan Brebes sehingga pengemudi banyak melakukan pelanggaran dengan maksud agar dapat sampai tujuan dengan cepat.  Berikut data pelanggaran lalu lintas yang terjadi yakni:

No.	Jenis Pelanggaran Lalu Lintas	Jenis Kendaraan
		Sepeda Motor	Mobil Pribadi	Bus	Mobil Barang
1	Change Line	76	43	2	13
2	Contra Flow	44	21	1	2
3.	Berhenti Sembarangan	54	24	2	5
4.	Meyalip dari arah kiri	81	15	0	6

Tabel 1. Data Pelanggaran Lalu Lintas dari Ruas Jalan Alternatif Dermoleng – Jati Barang, survey di ruas jalan depan SMPN 2 Ketanggungan sampai Pertigaan Bulakelor pukul 09.00 – 10.00 WIB

3.         Jalan Tol

Menurut bapak Afifudin, M.Sc selaku dosen PKTJ pada Rabu, 27 Juli 2016 di kampus PKTJ menyatakan kemacetan di Brebes disebakan arus lalu lintas dari jalan tol terkonsenterasi untuk keluar di pintu keluar Brebes baik pintu tol Pejagan maupun pintu tol Brebes Timur yang langsung bertemu dengan arus lalu lintas dari jalan pantura. Sedangkan jarak dari pintu keluar tol Pejagan dan Brebes Timur dekat, tidak terlalu jauh.

B.     Keputusan Yang Diambil Pemerintah

Awalnya pemerintah beranggapan dengan adanya jalan tol akan dapat mengurangi kemacetan di jalan Pantura. Namun kenyataan di daerah Brebes sebagai daerah exit tol, justru menjadi penyebab kemacetan. Berikut keputusan yang diambil pemerintah untuk mengatur arus mudik di mudik lebaran tahun 2016, yakni:

1.      Membuka pintu exit tol di Pejagan dan Brebes Timur

2.      Menutup sebagian Rest Area di Jalan Tol

3.      Menutup sebagian besar U turn di jalan Pantura Brebes

4.      Menutup arah ke Ketanggungan pada jalan alternatif Ketanggungan – Kubangwungu Songgom

5.      Memberlakukan sistem kontra flow di Jalan Pantura Kabupaten Brebes

C.     Dampak Positif dan Negatif dari Kebijakan Pemerintah

1.      Dampak positif dari kebijakan yang diambil pemerintah

Suatu kebijakan tentu pertujuan untuk mengatasi permasalahan yang ada. Diharapkan dari dampak positif kebijakan tersebut dapat mengatasi permasalahan yang ada. Berikut dampak positif dari kebijakan yang diambil pemerintah, yakni:

a.       Arus keluar dari tol dapat di pisah menjadi dua yakni yang keluar lewat Pejagan dan Brebes Timur.

b.      Dengan menutup beberapa rest area maka hambatan arus lalu lintas di jalan tol akan berkurang karena U turn ditutup untuk akses belok maupun putar balik.

c.       Dengan menutup U turn di Pantura maka dapat membuat arus lalu lintas lebih lancar karena tidak ada akses untuk putar balik maupun belok.

d.      Mengambil manjemen rekayasa lalu lintas dengan memberlakukan sistem satu arah akan membuat arus lalu lintas yang diprioritaskan akan menjadi lancar.

e.       Pemberlakuan sistem kontra Flow memberikan ruang untuk kendaraan dari arah lalu lintas yang diprioritaskan guna mengurangi antrian kendaraan akibat macet

2.      Dampak negatif dari kebijakan yang diambil pemerintah yakni:

a.    Dengan dengan membuka tol Pejagan maka menculkan pertemuan arus lalu lintas dari arah pantura, jalan alternatif Kersana – Ciledug dan jalan Tol di Ketanggungan.

b.    Penutupan rest area membuat pengguna jalan akan semakin lelah di perjalanan dan bahan bakar tidak dapat di isi. Brebes yang merupakan daerah pintu keluar tol dan daerah titik dimana pengemudi sudah mulai lelah karena berkendara di jalan tol sehingga ini menyebabkan pengendara menjadi agresif driving dengan adanya pelanggaran lalu lintas di jalan alternatif Dermoleng – Jatibarang. Pengguna jalan menutup lajur untu arus lalu lintas dari arah sebaliknya membuat kemacetan yang parah. Karena kendaraan besar dari arah berlawanan tidak bisa maju maupun mundur.

c.    Dengan penutupan sebagian besar U turn maka arus lalu lintas lokal yang hendak putar balik akan bertumpuk pada U turn yang dibuka. Dengan tidak dijaganya U turn mengakibatkan banyak pengendara yang putar balik sembarangan dan memuncukan konflik lalu lintas.

d.   Pemberlakuan sistem satu arah akan menimbulkan permasalahan bagi aruss lalu lintas lokal. Apalagi jika tidak ada jalur alternatif yang lain maka akan terjadi pelanggaran lalu lintas dari warga lokal. Seperti yang terjadi pada jalan menuju pasar Ketanggungan.

e.    Pemberlakuan sistem kontra flow memang kerap menjadi solusi yang sering diambil oleh pemerintah. Namun, yang harus diperhatikan saat menggunkan sistem kontra flow adalah sistem kontra flow membutuhkan jumlah personil pengaman yang cukup banyak dan membetuhkan perlengkapan jalan seperti barier dan traffic cone yang banyak untuk memberikan batas atas median non permanen pemisah arus lalu lintas dari arah berlawanan. Tidak adanya penjagaan dan informasi yang jelas tentang batas awal dan akhir dari pemberlakuan sistem kontra flow serta minimnya perlengkapan jalan pendukung sistem kontra flow membuat kemacetan pada lajur dari arah lalu lintas berlawanan. Banyak kendaraan yang sengaja mengambil lajur dari arah berlawanan sebelum U turn titik awal sistem kontra flow dan kendaraan yang tidak keluar dari lajur arah berlawanan pada batas akhir sistem kontra flow.

f.     Bahan bakar menjadi langka dan melonjaknya harga BBM eceran Langkannya bahan bakar akibat truk pengangkut BBM Pertamina tidak bisa lewat akibat macet. Kendaraan yang terjebak macet lama-kelamaan kehabisan bahan bakar. Melihat peluang ini warga setempat memanfaatkannya dengan menjual BBM dengan harga mahal mencapai Rp 100.000,-/liter. Karena dalam keadaan terdesak pemudik terpaksa membeli BBM eceran agar dapat melanjutkan perjalanan.

g.    Banyak sampah yang berserakan di sepanjang jalan karena kebiasaan buruk pengguna jalan yang membuang sampah sembarangan.

Gambar 7 Banyaknya sampah di jalan Tol Brebes Timur

Gambar 6 Kondisi bahu jalan di jalan alternatif Ketanggungan - Jatibarang

 

Gambar 8 Penjual BBM eceran memasang tarif yang sangat mahal

BAB IV

REKOMENDASI

A.    Dasar Rekomendasi

Rekomendasi diambil berdasarkan lokasi titik – titik kemacetan di daerah Brebes dan penyebab kemacetan yang terjadi. Dalam manajemen rekayasa lalu lintas mengatasi kemacetan didasarkan route perjalanan pemudik dengan melihat jalan alternatif yang dapat digunakan yang sebagian besar pemudik belum mengetahui. Rekomendasi di dasarkan pada perbandingan V / C ratio jalan. Berikut data kendaraan yang masuk dan keluar dari jalan di Kabupaten Brebes dari arus mudik tahun 2015 dan tahun 2015 yang menjadi salah satu dasar rekomendas, yakni:

WAKTU	TOTAL KENDARAAN TAHUN 2016		TOTAL KENDARAAN TAHUN 2015
	MASUK	KELUAR	MASUK	KELUAR
H-7	20.955	17.762	14.021	7.832
H-6	18.351	14.313	19.867	6.115
H-5	19.880	11.376	13.619	8.820
H-4	29.455	11.409	37.457	6.667
H-3	89.941	6.689	25.591	5.018
H-2	34.051	7.888	34.362	5.089
H-1	15.828	5.290	26.283	5.006
H1	17.322	16.117	34.389	4.977
H2	14.392	14.679	6.066	5.742
H+1	23.598	10.873	19.651	14.452
H+2	19.939	20.435	9.685	7.618
H+3	10.338	10.949	9.539	11.525
H+4	18.426	14.832	14.362	23.232
H+5	15.483	18.672	7.336	13.248
H+6	7.033	7.396	12.605	16.838
jumlah	303.712	136.831	240.991	77.336

Sumber : Dishubkominfo Kabupaten Brebes

Tabel 2. Data kendaraan masuk melewati jalur alternatif Ciledug – Ketanggungan

JAM	TOTAL KENDARAAN TAHUN 2016		TOTAL  KENDARAAN TAHUN 2015
	MASUK	KELUAR	MASUK	KELUAR
H-7	22.510	16.575	18.422	17.759
H-6	23.036	15.121	25.134	19.431
H-5	78.901	17.979	55.479	21.854
H-4	234.037	9.188	134.712	28.169
H-3	277.071	6.327	155.894	21.704
H-2	70.154	13.222	225.694	17.684
H-1	25.999	13.718	43.825	13.886
H1	19.447	11.951	26.239	22.148
H2	17.110	29.277	18.853	13.694
H+1	13.292	43.048	17.010	40.303
H+2	16.502	52.218	12.880	28.869
H+3	11.587	130.582	14.102	73.161
H+4	11.442	130.966	2.167	7.377
H+5	15.850	96.015	11.299	93.196
H+6	12.576	61.075	21.543	95.446
JUMLAH	798.059	228.624	734.142	245.501

Sumber : Dishubkominfo Kabupaten Brebes

Tabel 3. Data kendaraan masuk melewati jalur Pantura Brebes

2016		2015		persentase
456.088		396.827		7%
779.635		574.022		15%
837.443		808.156		2%
776.536		825.089		-3%
549.813		701.358		-12%
214.303		534.856		-43%
146.988		288.405		-32%

Tabel 4. Data perbandungan jumlah kendaraan dari arus mudik tahun 2015 dan 2016

Diagram 2. Data kendaraan masuk melewati jalur alternatif Ciledug - Ketanggungan

Digram 2. Data kendaraan masuk melewati jalur Pantura Brebes

Dari diatas dapat diketahui bahwa puncak arus mudik tahun 2015 dan 2016 berbeda. Dari total kendaraan yang melintas, diketahui secara umum bahwa tahun pemudik 2016 yang melewati pantura mengalami penurunan. Sebagian besar lebih memilih untuk menggunakan jalan tol. Fakta dilapangan menunjukkan kemacetan yang parah. Kemacetan disebabkan penumpukan arus pada pertemuan arus dari tol dan jalan pantura serta pelanggaran lalu lintas oleh pengemudi. Seperti menggunakan lajur dari ars yang berlawanan, berhenti di badan jalan dll. Adanya macet membuat arus lalu lintas berhenti dan volume kendaraan akan relatif kecil. Sehingga dapat disimpulkan bahwa  kemacetan dikarenakan ada yang kurang tepat dalam pengaturan lalu lintas, prediksi dan penanganannya. Aspek penting yang harud dirubah adalah membagi rute arus agar arus dapat terbagi, meski nantinya akan menempuh jarak jauh jauh, namun tidak akan terjebak macet yang parah.

B.     Rekomendasi

1.        Membuat VMS pada titik persimpangan arus dan jalan alternatif pada titik-titik daerah sebagai berikut:

Titik pemisahan arus yang menuju jawa  tengah,yakni: 1. Pantura 2. jalan alternatif Ciledug - Ketanggungan

Lingkaran merah adalah exite tol Brebes  yang macet

Sumber : Google Maps

Gambar 9 Peta jalur mudik dari Cikampek

 

VMS luar  tol

VMS dalam tol

VMS 1 memisahkan arus lalu lintas yang menuju Jateng untuk melewati Pantura, Jalan Tol dan Jalan Alternatif  Jalur Selatan

Gambar 10 Penempatan VMS 1

Sumber : Google Maps

VMS 2

 

VMS 2 memisahkan arus lalu lintas yang menuju Jateng untuk  jalur tengah (Sumedang – Jatiwangi – Palimanan) dan  Jalur Nagrek – Ciawi – Banjar

Gambar 11 Penempatan VMS 2

 

VMS 3

VMS 3 memisahkan arus lalu lintas yang menuju Jateng untuk  melanjutkan lewat jalan tol menuju Brbes dan yang menuju jalur alternatif Ciledug – Ketanggungan

Gambar 12 Penempatan VMS 3

 

Lingkaran merah menunjukkan pertemuan arus dari exit tol pejagan dan jalan alternatif Ciledug Ketanggungan

Gambar 13 Pertemuan arus Exit Tol Pejagan dan Jaln Alternatif Ciledug – Ketanggungan

 

BAB V

PENUTUP

Ø  Resiko dari rekomendasi 1, yakni :

1)            Butuh koordinasi daerah Dishubkominfo Kabupaten/Kota di Jabar dan Jateng mengenai data Traffic Counting dan data jumlah kendaraan yang memasuki jalan tol

2)            Membutuhkan biaya dalam pembuatan VMS pada lokasi yang telah ditentukkan

Berikut contoh VMS yang dapat di gunakan untuk menagarahkan arus lalu lintas, yakni:

 

Gambar 14. VMS pada  jalan tol

Gambar 15.  VMS yang dipasang langsung

 

2.        Membuat rute jalur mudik dengan rute yang sudah ditentukan dari Jakarta ke Jawa tengah, agar dapat dipilih oleh para pemudik, yakni :

a.       Rute 1 :           Tol Jakarta – Cikampek           Tol Cikopo – Palimanan (Cipali)        Tol Palimanan – Kanci (Palikanci) panjang total 142 km waktu tempuh 1,5 jam             Tol Pejagan – Brebes Timur

b.      Rute 2             :             Tol Jakarta – Cikampek          Pamanukan           Jatibarang    Palimanan              Cirebon

Dengan panjang total 217 km dapat ditempuh dalam waktu 4 jam perjalanan

c.       Rute 3 :           Tol Cipularang keluar di Gerbang Tol (GT) Sadang             Subang            Cikamurang          Kadipaten         Palimanan 

Cirebon

Dengan panjang total 227 km dan  waktu tempuh sekitar 5 jam

d.      Rute 4 :           Dawuan          Cipularang          Cileunyi

e.       Sumedang         Kadipaten         Palimanan        Cirebon

Dengan panjang 251 km dan waktu tempuh 5 jam

Apabila terjadi antrean di GT Cikopo dan ekor antrean mencapai GT Cikampek. Dibutuhkan rekayasa lalu lintas, GT Cikampek arah jakarta ditutup dan arus kendaraan menuju Jakarta diarahkan melalui GT Kalhurip Selatan (Via Kota Bukit Indah). Sedangkan arus lalu lintas kendaraan menuju arah Palimanan (melalui ruas tol Cikapali) diarahkan melalui jalur arteri Pantura

Ø  Resiko dari rekomendasi 2, yakni:

1)   Perlu adanya team sosialisasi yang membuat iklan layanan masyarakat untuk memberikan informasi tentang jalur mudik alternatif yang dipakai pemudik

2)   Membutuhkan biaya untuk sosialisasi tentsng informasi rute jalan mudik yang dapat dipakai oleh pemudik sehingga pemudi tidak terfokus pada jalur-jalue tertentu

     Dengan adanya rekomendasi akan dapat mengurangi volume lalu lintas yang menggunakan tol sehingga kemacetan dapat dicegah. Antrean di pintu exit tol pejagan yang mencapai 12 km pada H - 2 dapat dikurangi sekitar 50 % apabila jalur alternatif Cileddug – Ketanggungan dimanfaatkan agar arus kendaraan dari tol  terlebih dahulu di keluar dari tol menuju pintu keluar Palimanan Cirebon.

BAB V

PENUTUP

A.    Kesimpulan

Kemacetan merupakan masalah klasik transportasi yang kerap kali terjadi pada saat mudik lebaran. Untuk mengatasi kemacetan perlu adanya kerja sama dari berbagai pihak. Kebijakan yang sesuai kondisi lapangan dapat mengurangi dampak dari kemacetan. Jalan tol jangan selalu menjadi andalan dalam mengurangi kemacetan, namun manajemen route mudik dengan melibatkan jalan alternatif sehingga arus lalu lintas dapat dibagi.

Sistem informasi tentang arus lalu lintas perlu himpun secara terpusat, sehingga apabila ada informasi pada suatu jalan yang macet maka arus lalu lintas yang akan menuju jalan tersebut dapat dialihkan ke jalan lain sehingga kemacetan dapat terurai. Jaringan jalan tol juga harus segera di selesaikan sehingga pintu keluar tol tidak akan mengalami antrian panjang.

B.     Saran

Penelitian kebijakan ini diharapkan dapat menjadi rekomendasi pertimbangan untuk pengambilan kebijakannya selanjutnya dan dapat dilakukan penelitian situasi arus lalu lintas mudik dari beberapa tahun untuk dapat mengambil perbandingan tingkat kemacetan dan titik kemacetan sehingga dapat diketahui penyebab yang kerap terjadi pada arus mudik.

                                                      DAFTAR PUSTAKA

Adisasmita, R & Adisasmita, S.A. 2011. Manajemen Transportasi Darat : Mengatasi Kemacetan Lalu Lintas di Kota Besar (Jakarta). Jakarta:Graha Ilmu.

Khisty, Jotin C dan B. Kent Lall. 2003. Transportation Engineering : An Introduction, 3rd Edition. Pearson Education. Prentice Hall.

Morlok, Edward K. 1978. Introduction to Transportation Engineering and
Planning. Mc Graw-Hill.Inc. Pennsylvania.

www.googlemaps.com

www.kompas.com